| 关于对《天津市滨海新区社区物业管理办法》的政策解读 |
2022年12月31日，天津市滨海新区人民政府办公室印发《滨海新区社区物业管理办法》（以下简称《办法》）。为做好《办法》贯彻实施工作，现就有关内容解读如下：
一、文件制定背景
社区物业管理工作承担着服务社区居民，维护社会秩序，管理公共设施的重任，解决的虽然是百姓生活中的小问题，但却是涉及千家万户，与人民生活息息相关。随着经济社会发展和新事物新问题出现，物业管理与社区治理矛盾呈现多发态势，我市物业管理法规、政策已不适应新形势下社区物业管理的需要，急需出台政策，从制度上、从根本上解决问题。本次起草《滨海新区社区物业管理办法》（以下简称《办法》），是在遵从《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》和《天津市物业管理条例》的基础上，以贯彻落实《天津市社区物业管理办法》为契机，吸收借鉴北京、南京、深圳等城市先进做法和经验，按照区人大《关于促进和保障滨海新区物业管理与社区治理融合共进的决定》要求，以解决当前滨海新区社区物业管理工作现实问题为导向，制定符合滨海新区实际发展需要的具体工作措施。
二、文件主要内容
本《办法》正文内容共七章，六十九条，主要包括总则、管理模式和服务标准、责任分工、物业服务管理、工作机制、监督管理、附则，另有《职能部门社区物业管理职责清单》和《社区物业管理问题清单》两个附件。
第一章总则，明确制定本《办法》目的意义、适用范围、工作原则及分工协作要求。
第二章管理模式和服务标准，分类表述目前滨海新区住宅小区的物业管理服务模式、服务内容与标准。
第三章责任分工，通过成立领导小组、建立社区物业管理职责清单和问题清单制度，明确区政府各职能部门、属地街镇、居委会、业主、业委会、物业企业及专业经营服务单位在社区物业管理工作中的职责分工。
第四章物业服务管理，针对业主大会和业主委员会、物业服务、物业维护和维修等方面社区物业管理中存在的突出问题做出明确规定。
第五章工作机制，明确了社区物业管理的日常监管机制、问题处理机制、三级会议协调机制和物业纠纷调解机制。
第六章监督管理，明确组织开展物业服务检查考评工作并根据考评结果对物业服务人进行激励或惩戒，制定了三个层面的考核体系，将社区物业管理工作纳入对街镇及相关管理部门的绩效考核内容。
第七章附则，对开发区责任部门、延伸措施、实施时间等进行补充说明。
附件1《职能部门社区物业管理职责清单》，主要是理清各职能部门在社区物业管理工作中的职责和分工。
附件2《社区物业管理问题清单》，主要是梳理了住宅小区各类易发问题，针对每一项问题，明确相关单位和部门的责任和义务，问题按清单处置或转办，便于实际操作和公众监督。
三、文件主要创新事项
在《办法》制定过程中，结合工作实际，主要在以下几个方面开展了制度创新工作：
一是加强区政府对全区社区物业管理工作的领导，对滨海新区社区物业管理工作的职责和问题实施清单式管理，厘清各职能部门在社区物业管理工作中的职责和分工。
二是建立规范的社区物业管理考评体系，引导聘请第三方评估机构对物业服务质量等进行评估，将考评结果纳入物业服务企业信用管理。
三是推动社区物业管理信息化建设，推广业主大会会议通过互联网等多种方式召开，通过信息技术手段提高业主共管事项决策效率。
四是加强对业主委员会及成员的监督管理，探索实施给予业主委员会成员适当津贴并实行经济责任审计等管理措施。
五是加强房屋住用安全突发情况应对，探索设立住宅紧急抢修专项资金，撤并滨海新区居民住宅电梯应急基金，统一纳入住宅紧急抢修专项资金，用于解决住宅突发、重大隐患问题维修。
四、《办法》相关政策问答
1.此《办法》与《天津市社区物业管理办法》有何区别?
答：此次制定的《办法》文件，是在贯彻落实《天津市社区物业管理办法》的基础上，滨海新区政府围绕保障改善民生，开展制度创新工作而制定的相关规范性文件，作为《天津市社区物业管理办法》的有效补充在滨海新区范围内先行先试。
2.为何滨海新区政府要成立社区物业管理工作领导小组？
答：是为了加强区政府在社区物业管理工作中的领导作用，建立工作机制，统筹领导全区社区物业管理工作，督促政府各职能部门对社区物业管理工作引起高度重视。
3.如何解决召开业主大会难、业主决策难问题？
答：《办法》中推广业主大会会议通过互联网等多种方式召开，通过信息技术手段提高业主共管事项决策效率，引导社区居民主动参与公共事务，探索网络化社区治理和服务新模式。
五、贯彻落实要求
在区委区政府的统一领导下，区政府有关部门形成部门联动，建立有关工作制度和工作机制，形成一系列行之有效的社区物业管理具体工作细则，有序推进《办法》各项工作要求落实到位。
主办单位：天津市滨海新区住房和建设委员会
推荐使用IE8及以上版本浏览器浏览
网站标识码：1201160038
联系方式：022-65305300
天津市滨海新区人民政府门户网