各监督科室、各开发区监督机构、各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，强化房屋市政工程安全生产管理，确保施工领域安全生产形势稳定受控，按照4月4日全区建设领域施工安全警示会议暨施工安全隐患排查工作会议工作部署，区建设工程安全质量监督站联合各开发区建设工程安全质量监督机构自4月7日起在全区范围内开展房屋市政工程安全生产互查行动，现将互查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次互查行动共成立9个互查组和1个督查组，采用“区域互查”和“四不两直”方式对滨海新区范围内所有在施的房屋建筑、市政基础设施工程（含轨道交通工程）开展全面检查。互查组共计检查项目289个，下达责令整改通知书204份，提出整改意见947项，下达责令暂停施工通知书1份，提出停工整改意见1项，发现重大事故隐患4项，针对发现的违法违规问题，拟立案处罚10起，拟处罚金额24.57万元，约谈责任单位16家。督查组共督查项目17个，下达反馈意见表13份，提出督查意见71项，下达违法线索移交函1份。

二、检查中发现的主要问题

本次互查重点对建设单位组织施工、监理单位开展安全隐患自查自纠、重大事故隐患动态清零情况；总包、分包、监理单位安全管理人员配备及到岗履职情况；安全教育培训、安全技术交底、危大工程安全管理情况；机械设备登记、使用情况；动火作业安全管理情况；特殊工种持证上岗情况；防外力破坏地下管线“六方主体责任”落实情况；工地视频监控设置情况；事故隐患内部报告奖励制度执行情况；肢解发包、违法分包、转包、挂靠情况；施工现场深基坑、脚手架、施工用电、起重机械、高处作业、消防等安全隐患情况进行了检查，通过检查发现存在以下问题：

（一）管理体系方面

项目经理检查当天未在现场履职；总监检查当天未在现场履职；总包安全管理人员履职不到位、未进行实名制打卡；分包单位项目负责人、安全管理人员未到岗履职；总包专职安全员社保关系不在本公司。

（二）施工用电方面

临时用电施工组织设计编制人非电气工程技术人员；临时用电施工组织设计内容非“三相五线制”；临时用电方案、施工组织设计编制依据采用的规范已过期；一级配电箱缺少应急照明灯；配电箱箱门跨接线未使用双色线；电箱内接线不规范；电缆线拖地、沿外脚手架挂设电缆线局部绝缘措施不到位；违规使用接线板；漏电保护器记录缺项；未提供电阻测试记录；电工巡查记录流于形式。

（三）脚手架方面

现场架体端部无斜撑；抛撑搭设不符合要求；外部剪刀撑未与作业面同步搭设；脚手架架体未设置纵横向剪刀撑；内架水平剪刀撑搭设不符合要求；连墙件设置不足或工人自行拆除；后浇带支撑架体搭设不规范；通道底部未设挡脚板；移动脚手架使用不规范；二次结构施工采用工具式架体搭设不规范；安全出入口防砸棚覆盖范围不满足规范要求。

（四）消防管理方面

楼层消防箱内消防水带及消防水枪不足；现场灭火器失压；现场作业面消防器材无防护措施；堆放易燃材料区域未设置消防装置及灭火器；消防仓库未将可燃、易燃材料明显区分存放；动火作业申请表作业位置及简图填写不规范、签字不齐全；动火作业审批表中缺少监护任务书；灭火器无巡检记录；消防安全管理制度不齐全。

（五）高处作业方面

高处作业人员持体检报告上岗人数未能做到全员；个别作业人员安全带未系挂；部分吊篮配重块有破损；斜屋面顶模铺设过程中未按要求安装生命线；防高坠“一日三检及双签字”制度执行不连贯；现场违规使用自制爬梯。

（六）临边防护方面

基坑个别临边防护打开后未及时恢复；基础开挖时临边防护不规范；基础开挖下坑通道设置不规范且数量不足；外防护架体局部防护未超过作业面；外脚手架与建筑物之间水平兜网未拉紧、破损；作业层脚手板未进行满铺和固定；悬挑层个别部位封堵不严；楼内砌筑用门式脚手架缺少防护措施；临边洞口防护搭设不规范、固定不牢固；楼梯间休息平台临边防护未固定牢固；楼屋面水平洞口防护缺失；采光井、楼梯等部位临边防护高度不足。

（七）安全管理方面

个别工人未按要求佩戴安全帽；安全通道无安全标志牌；危险部位未设置明显的安全警示标志。

（八）文明施工方面

现场分区设置不合理；施工现场保温材料等物资堆放混乱；局部裸露渣土未及时苫盖；建筑垃圾未及时清理。

（九）信息化方面

视频监控系统部分点位未联网；未使用“滨海新区建设工程质量检测监管平台”；未使用“天津市智慧住房建设综合服务平台”。

（十）资料管理方面

未提供安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制相关资料；未提供全国安全生产治本攻坚三年行动相关资料；安全交底与实际施工时间不符；特种作业人员入场三级安全教育记录、安全交底针对性差；安全管理人员、特种作业人员台账未及时更新；施工日志记录不齐全；总包单位人员报审资料不齐全；专业分包、劳务分包人员报审资料不齐全；未编制防高坠专项施工方案；未提供网上核查特种作业人员证书记录；班前隐患排查记录缺项。

三、发现的重大事故隐患

专业分包单位安全管理人员配备不足；外脚手架与墙体水平防护措施缺失；吊篮安全绳未独立悬挂；楼板、顶板有集中堆载情况。

四、安全管理较好的项目

（一）项目名称：滨海新区轨道交通Z4线一期工程土建施工第6合同段

建设单位：天津泰达城市轨道投资发展有限公司

监理单位：上海建科工程咨询有限公司

施工单位：中铁一局集团有限公司

（二）项目名称：天津临港现代粮食物流产业园区粮食仓储物流集散中心项目

建设单位：天津港保税区粮安国际物流有限公司

监理单位：天津市特种设备工程建设监理有限责任公司

施工单位：中冶天工集团有限公司

（三）项目名称：中欧班列新港北集装箱中心站枢纽周边道路连接线建设项目—海铁大道拓宽工程

建设单位：天津港东疆建设开发有限公司

监理单位：天津港工程监理咨询有限公司

施工单位：天津港航工程有限公司

（四）项目名称：西中环海河南岸小梁子地区综合开发基础设施建设项目（西中环快速路跨海河桥工程）

建设单位：天津滨海海河金湾城市开发有限公司

监理单位：天津市华盾工程监理咨询有限公司

施工单位：中铁十八局集团有限公司

（五）项目名称：塘沽一中（九年一贯制及高中部）项目一标段

建设单位：天津滨海高新技术产业开发区资产管理办公室（基本建设管理办公室）

监理单位：北京津京建设工程监理有限公司

施工单位：中国建筑第八工程局有限公司

（六）项目名称：开发区洞庭路东侧03-38、03-39居住用地项目EPC工程总承包项目

建设单位：天津天保德源房地产开发有限公司

监理单位：天津五岳工程建设监理有限公司

施工单位：中建三局集团有限公司

（七）项目名称：津滨01-79住宅A地块（一期）

建设单位：天津弘远城市更新建设发展有限公司

监理单位：天津正方建设工程监理有限公司

施工单位：天津瑞耐建筑工程有限公司

（八）项目名称：天津滨海新区安居建设开发有限公司北塘地块保障性住房项目

建设单位：天津滨海新区安居建设开发有限公司

监理单位：天津国际工程建设监理有限公司

施工单位：中铁二十五局集团有限公司

（九）项目名称：泰杏供应链管理（天津）有限公司乐歌电商基地项目（二期）

建设单位：泰杏供应链管理（天津）有限公司

监理单位：上海高程监理有限公司

施工单位：中建六局集团有限公司

（十）项目名称：中新天津生态城滨旅北部十二年制学校项目

建设单位：中新天津生态城基本建设管理办公室

监理单位：天津泰达建安工程管理咨询有限公司

施工单位：中国建筑第八工程局有限公司

（十一）项目名称：中新天津生态城主中心商业地块43号首期项目

建设单位：中新天津生态城投资开发有限公司

监理单位：天津市建设工程监理公司

施工单位：中铁建设集团北京工程有限公司

（十二）项目名称：天津生态城南部片区15号地块公屋二期2C期

建设单位：天津生态城公屋建设有限公司

监理单位：天津市勘岩工程建设监理有限公司

施工单位：中铁十八局集团有限公司

（十三）项目名称：大港街迎宾街以东片区城市更新项目新建住宅EPC工程总承包

建设单位：天津滨海建投慧康城市更新建设发展有限公司

监理单位：天津开发区泰达国际咨询监理有限公司

施工单位：中铁四局集团第四工程有限公司

五、安全管理较差的项目

（一）项目名称：新塘组团起步区04-39地块项目施工一期

建设单位：天津滨海新塘建设发展有限公司

监理单位：天津神州建筑工程咨询有限公司

施工单位：中电建路桥集团有限公司

存在的典型问题：分包单位安全管理人员未到岗履职。

（二）项目名称：中国（北方）商用车产业供应一站式服务中心建设项目—起步区建设施工

建设单位：天津华戎实业有限公司

监理单位：天津泰达建安工程管理咨询有限公司

施工单位：中冶建工集团（天津）建设工程有限公司

存在的典型问题：危大工程施工期间施工单位（钢结构专业分包）项目负责人未到岗履职。

（三）项目名称：天津临港综合保税区配套产业基地项目三期

建设单位：天津鑫正船舶海洋重工有限公司

监理单位：永明项目管理有限公司

施工单位：中晟建设（天津）有限公司

存在的典型问题：防高坠“一日三检及双签字”制度执行不连贯；电缆线搭设不规范，电箱内接线不规范；外架安全网首层未封闭。

（四）项目名称：兹戈图智能阀门全国总部项目

建设单位：兹戈图水工业（天津）有限公司

监理单位：天津房友工程咨询有限公司

施工单位：天津如成建筑工程有限公司

存在的典型问题：现场安全人员履职不到位；专职安全员社保关系不在本公司。

（五）项目名称：天津经济技术开发区城市更新建设投资集团有限公司滨河A地块配建一项目

建设单位：天津经济技术开发区城市更新建设投资集团有限公司

监理单位：天津市建设工程监理公司

施工单位：南通四建集团有限公司

存在的典型问题：脚手架架体未设置纵横向剪刀撑；作业层脚手板未进行满铺和固定、安全隐患未消除。

（六）项目名称：天津南港危化品智慧物流综合服务中心项目

建设单位：天津中远海运泰港化工物流有限公司

监理单位：天津滨海国际工程监理咨询有限公司

施工单位：中铁十六局集团有限公司

存在的典型问题：施工现场的危险部位未设置明显的安全警示标志。

（七）项目名称：天东大健康产业园1号地

建设单位：天津天科健康产业有限公司

监理单位：卓越同辉建设咨询有限公司

施工单位：天津市皓华市政工程有限公司

存在的典型问题：3#办公楼安全出入口防砸棚覆盖范围未到楼边；3#办公楼个别临边防护安装不牢固；1#厂房西侧楼梯临边防护高度不足。

（八）项目名称：维生素K2原料药/制剂及配套中间体项目（车间、仓库）

建设单位：利安隆（天津）制药有限公司

监理单位：天津宇和工程咨询有限公司

施工单位：大元建业集团股份有限公司

存在的典型问题：分包单位专职安全员未到岗履职。

（九）项目名称：天津市轨道交通Z2线一期工程04标

建设单位：中铁滨海（天津）轨道交通投资发展有限公司

监理单位：中煤中原（天津）建设监理咨询有限公司

施工单位：中铁二局集团有限公司

存在的典型问题：施工现场存在安全防护设施缺失；动火作业审批中缺少监护任务书。

（十）项目名称：天津市轨道交通Z2线一期工程06标

建设单位：中铁滨海（天津）轨道交通投资发展有限公司

监理单位：北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司

施工单位：中铁上海工程局集团有限公司

存在的典型问题：施工现场存在安全防护设施缺失。

六、下一步工作要求

（一）各项目建设、监理、总包、分包单位要进一步压实安全生产主体责任，立即将通报要求和部署传达至一线管理和作业人员，全方位开展宣传警示教育，举一反三，深入开展安全隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。

（二）各监督科室、各开发区监督机构要切实提高政治站位，对本辖区内建设项目要继续加大检查力度，对隐患问题整改落实不彻底、安全管理责任不落实、存在突出隐患的项目发现一起查处一起，持续保持安全生产的监管高压态势。

区住房建设委

2025年6月18日