| 2023年天津市滨海新区住房和建设委员会执法工作情况报告 |
2023年，区住建委在新区区委、区政府的正确领导下，认真落实新区法治政府建设要求，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦行政执法效能提升，全面履职，依法行政，着力推进权责统一、权威高效的行政执法体系建设，较好地完成了行政执法各项工作任务。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2023年，各执法部门认真履行行政职权，严格按照法定程序和要求开展行政执法工作，为区域发展营造了良好的法治环境。目前，区住建委执法人员共计86人，各执法部门配备了政治素质高、业务能力强、具有专业背景的执法人员。全年组织新取证5人次，注销32人次，实现了对执法人员的动态管理。全年共开展行政执法检查2324件，行政处罚136起，较好完成年初制定的执法计划。
二、主要工作措施及成效
1.按行业特点实施“双随机、一公开”监管与专管员制度相结合模式服务企业。牵头组织市场监管部门、规划自然资源部门、金融部门、人社部门、公积金管理部门等部门进行2023年房地产市场和建筑市场联合“双随机、一公开”抽查检查，对房地产开发企业和建筑企业进行多维度监管，并在抽查检查结束后将检查结果向社会公开。制定本级部门“双随机、一公开”制度，推动“双随机、一公开”监管规范化运行，真正实现“进一次门，查多项事”，减轻企业负担。行政执法精准化、智能化、信息化水平稳步提升，实现市场监管领域全覆盖。坚持“一次抽查，全年免扰”、“一次检查，全面体检”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。对于检查到的问题全程记录、全程跟踪、监督整改、强化落实，将检查落到实处，收到良好效果。检查结果已通过区住建委官网对外公示。强化抽查结果运用，建立完善联合惩戒和社会共治机制，构建“一处违法、处处受限”的社会共管共治、企业自律自治的良好格局。
2.强化执法办案，综合监管提水平。通过应用滨海新区行政执法监督平台对委属执法部门的权责清单、监管清单、检查清单以及适用法条进行精确绑定，全面梳理、规范和精简了执法事项，加强了对行政处罚、行政强制事项管理，清理取消了没有法律法规规章依据和交叉重复的执法事项，切实防止不合法、不合理执法的现象。积极探索“互联网+执法”，应用天津市“双随机、一公开”监管工作平台和滨海新区行政执法监督平台相结合，加大对日常检查的计划性，提升了执法效能和科学办案水平。
3.优化执法人员结构，法治审查更规范。本年度组织开展了2次执法专题培训，组织3批次行政执法人员网络参加各类普法专题培训。组织2批次149个普通程序执法案卷评查，对2021年以来的行政处罚案件进行了法治规范性自查。完成了执法部门执法新设备换发及APP升级工作，协调技术服务单位做好执法设备维护。
三、存在问题
切实强化执法质量工作，认真做好行政应诉工作。认真办理行政复议案件，提高行政复议案件办理质量，积极、主动配合上级行政复议机关的案件办理工作，增强行政复议的专业性、透明度和公信力，2023年共办理行政复议案件22件。严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，积极配合法院做好行政诉讼审理工作，2023年共出庭应诉17件。
四、下一步工作安排
将进一步强化与各部门沟通配合，继续加大执法工作的监督力度，实行动态管理，坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题，建立和完善工作机制，加强执法规范化建设，提高执法水平和质量，从源头上减少涉法涉诉问题。
一是建立健全执法监督体制机制。推动《天津市滨海新区住房和建设委员会行政执法监督管理办法》实施落地，完成行政执法各项任务。壮大执法监督队伍，鼓励年轻干部积极考取执法证，为法治政府建设提供人才保障。力争实现执法人员培训率100%，执法设备使用率100%，行政执法案卷评查合格率100%。
二是加强普法培训。积极开展“法律六进”宣传活动；积极开展法制宣传和宪法日等纪念宣传活动；积极开展执法队员网上学法活动；积极开展案卷评查活动。
三是高标准部署要求,圆满完成各项执法任务。按照《天津市提升行政执法质量三年行动计划方案》及时补短板、固底板、加长板,进一步发挥住建系统法律顾问团作用，严把合法性关口，强化行政规范性文件审核管理，在法制审核工作中落实有错必纠要求，通过充分发挥法律顾问在制定规范性文件中的咨询论证、审核把关作用,提高专业化水平。不断提高执法队员的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力，引导全体执法队员树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。
主办单位：天津市滨海新区住房和建设委员会
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